Tổng thống Mỹ Donald Trump ngày 29/11/2018 trước khi lên đường đến hội nghị G20 tại Achentina, "thượng đài" với Tập Cận B́nh. REUTERS/Jim Young
Hội nghị thượng đỉnh G20 diễn ra vào cuối tuần này tại Achentina là chủ đề chiếm nhiều giấy mực nhất của báo chí Pháp hôm nay.Thông tín viên Le Monde tại Bắc Kinh nhấn mạnh : « Trung Quốc lo sợ trước cuộc gặp Trump-Tập ».
Các nhà lănh đạo Trung Quốc chừng như thực sự run rẩy chờ đợi kết quả bữa ăn tối giữa chủ tịch Tập Cận B́nh và tổng thống Mỹ Donald Trump bên lề hội nghị G20. Trong trường hợp tốt đẹp nhất, cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung đang diễn ra từ vài tháng qua có thể chấm dứt, nhưng chẳng ai tin vào điều này.
Nếu né được thuế mới, đă là tốt cho Trung Quốc
Washington không ngừng gia tăng áp lực. Mới hôm thứ Tư 28/11, đại diện thương mại Mỹ Robert Lighthizer tố cáo « chính sách hung hăng của Trung Quốc gây thiệt hại nặng nề cho người lao động Mỹ », nhất là thuế hải quan « cao khủng khiếp » đánh vào kỹ nghệ xe hơi Hoa Kỳ. Ông Donald Trump c̣n tuyên bố sẵn sàng tăng thuế đánh vào 200 tỉ đô la hàng Trung Quốc hiện nay từ 10% lên 25%, và áp thuế toàn bộ số 267 tỉ đô la c̣n lại.
Tại Bắc Kinh, chẳng ai khẳng định là ông Tập sẽ né được các sắc thuế mới, và nếu đạt được điều này th́ đă là một thành công. Cũng có thể ông Trump loan báo đánh thuế nhưng sau đó hủy bỏ nếu Trung Quốc thực hiện những cải cách mà Mỹ đ̣i hỏi. Hôm thứ Tư trong chuyến thăm cấp nhà nước ở Tây Ban Nha, Tập Cận B́nh hứa hẹn sẽ mở cửa thêm thị trường Hoa lục, cải thiện điều kiện đầu tư và tăng cường bảo vệ sở hữu trí tuệ.
Nhưng vấn đề là ở đó : cho đến nay, Bắc Kinh liên tục đưa ra những lời hứa hẹn nhưng phương Tây chờ măi chẳng thấy ǵ. Ông Tập cũng lờ đi việc tài trợ cho các tập đoàn quốc doanh khổng lồ, mập mờ về tài chính và độc quyền trong các lănh vực quan trọng như ngân hàng, viễn thông.
Dù có thỏa thuận, sẽ chỉ là hưu chiến ?
Le Monde ghi nhận, hôm thứ Ba 27/11, thứ trưởng Khoa học Công nghệ Từ Nam B́nh (Xu Nanping) đă có hành động bất thường là mời khoảng 15 phóng viên ngoại quốc đến dùng tiệc trà để phân trần về ba điểm.
Trước hết, theo ông, Bắc Kinh c̣n lâu lắm mới theo kịp Mỹ về công nghệ, và nếu có tiến bộ nhanh th́ đó là nhờ các nỗ lực của chính người Trung Quốc. Ông Từ Nam B́nh không hề nhắc đến việc Trung Quốc đă hưởng lợi rất nhiều khi gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2001.
Cuối cùng ông nói rằng Washington than phiền thâm hụt thương mại mà lại muốn cấm xuất khẩu các mặt hàng công nghệ cao sang Trung Quốc, v́ Mỹ xuất siêu ( xuất ít hơn nhập_BH) trong lănh vực này – một « nghịch lư », theo ông. Vị thứ trưởng mỉa mai, như vậy sẽ kích thích Trung Quốc nỗ lực nâng tầm. Tập đoàn kiểu mẫu là Hoa Vi (Huawei) phát triển trên khắp thế giới nhờ công nhân « làm việc như điên ». Tuy nhiên Le Monde nhắc nhở, đây chính là tập đoàn viễn thông bị Washington cho vào tầm ngắm, tố cáo dọ thám cho Bắc Kinh.
Một cuộc xung đột địa chính trị kéo dài 15-20 năm ?
Phía sau giọng điệu ḥa nhă, thông điệp của ông Từ Nam B́nh có vẻ đă rơ : Trung Quốc sẽ không nhượng bộ nào đáng kể trước Mỹ. Nhà kinh tế Alicia Garcia-Herrero, phụ trách về châu Á của Natixis ở Hồng Kông nhận định : « Cho dù có t́m ra một thỏa thuận, th́ chỉ là hưu chiến thay v́ giải quyết dứt điểm chiến tranh thương mại. Lư do rất đơn giản : Hoa Kỳ và Trung Quốc đang trở thành hai đối thủ cạnh tranh chiến lược, và c̣n sẽ tiếp tục như thế trong tương lai ».
Trong bài « Tại G20, Trung Quốc và Hoa Kỳ thanh toán lẫn nhau », La Croix dự báo cuộc đối mặt Trump-Tập sẽ làm mờ nhạt đi tất cả những chủ đề khác. Với câu hỏi trung tâm mà các nhà quan sát đều đặt ra : cuộc gặp này sẽ dẫn đến xung đột, hay là c̣n có khả năng đạt được một thỏa thuận nào đó ?
Nhà kinh tế Christian Saint-Etienne nhấn mạnh : « Nếu có được thỏa thuận, th́ chỉ là bề ngoài, từng phần và ngắn hạn. Những ǵ diễn ra giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc vượt quá cạnh tranh thương mại đơn thuần. Đó là một cuộc đối đầu trên mọi phương diện giữa hai siêu cường nhằm thống trị thế giới. Một cuộc xung đột địa chính trị, hứa hẹn sẽ kéo dài từ 15 đến 20 năm ».
Mỹ đang ở thế thượng phong
Theo La Croix, hiện giờ rơ ràng Washington « trên cơ » rất nhiều. Chỉ số tăng trưởng (3%), thất nghiệp (dưới 4%), và việc tăng 10% thuế hải quan quyết định hồi tháng Chín lên 176 tỉ đô la hàng Trung Quốc nhập khẩu cũng đă khiến cho ngân sách nhà nước thêm rủng rỉnh. Một nghiên cứu của Viện IFO (Đức) ước lượng những biện pháp bảo hộ đă giúp giảm 17% thâm hụt thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, mang về 16 tỉ euro cho chính quyền liên bang. Và ông Donald Trump c̣n rất nhiều đạn dược : tăng mức thuế và áp thuế toàn bộ hàng Trung Quốc.
Tuy nhiên ông Sébastien Jean, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Quốc tế (CEPII) cho rằng : « Sức khỏe dồi dào của nền kinh tế Mỹ hiện nay là nhờ cải cách thuế, nhưng lại làm tăng thâm hụt ngân sách và nợ công. Người tiêu dùng và các nhà sản xuất Mỹ lệ thuộc vào thị trường sẽ phải trả giá ». Ông Julien Marcilly, kinh tế gia trưởng COFACE kết luận : « Chiến tranh thương mại chỉ gây thiệt hại, trực tiếp hoặc gián tiếp ».
Trước t́nh h́nh đó, châu Âu tất nhiên không khỏi lo ngại. Người ta hy vọng ít nhất có thể thúc đẩy hiện đại hóa WTO – được đưa vào chương tŕnh nghị sự theo đề nghị của Pháp. Và theo một nhà ngoại giao giàu kinh nghiệm với G20, th́ « một sự đồng thuận tối thiểu về điểm này đă có thể coi là chiến thắng, trong hoàn cảnh hiện nay ».
Trump mong thuyết phục cử tri, Tập không muốn tỏ ra sợ Mỹ
Les Echos cho rằng cơ hội « hưu chiến » về thương mại, dù chỉ từng phần, là rất nhỏ nhoi.
Tổng thống Donald Trump cần có được những nhượng bộ từ Tập Cận B́nh để thuyết phục được các cử tri trung thành với ḿnh, rằng cuộc chiến thương mại sắp mang lại kết quả. Cuộc bầu cử giữa kỳ vừa qua cho thấy một số vùng Trung Tây vốn đóng góp rất lớn vào chiến thắng của ông Trump trước đây, bị ảnh hưởng thuế quan nhiều nhất, có vẻ sẵn sàng quay lưng.
Về phía Tập Cận B́nh, cũng cần chứng tỏ không sợ hăi trước Mỹ. Mục tiêu chính của cuộc gặp này đối với Bắc Kinh là tránh được việc Mỹ tăng thuế kể từ ngày 1 tháng Giêng như ông Trump đă đe dọa, khi đó 200 tỉ đô la hàng Trung Quốc phải chịu mức thuế 25% thay v́ 10%.
Nhà nghiên cứu Ding Yifan, Trung tâm Nghiên cứu Phát triển trực thuộc chính quyền Trung Quốc dự báo : « Có thể sẽ được giảm nhẹ mức thuế, nhưng không có nghĩa là t́nh h́nh trở lại b́nh thường ». Ông « không quá lạc quan » về kết quả, nhất là do chính sách thất thường của Mỹ.
Trung Quốc không từ bỏ « Made in China 2025 »
Các kinh tế gia của Nomura trong báo cáo hôm qua 29/11 nhận xét : « Bắc Kinh rất mong cuộc gặp Trump-Tập thành công, nhưng rơ ràng lại không muốn có những nhượng bộ theo đ̣i hỏi của Donald Trump».
Bắc Kinh có thể cam kết nhập thêm hàng Mỹ hoặc mở cửa thêm thị trường, nhưng « đa số những hứa hẹn tương tự cũng đă được đưa ra trong những cuộc đàm phán trước ». Và khó có khả năng Trung Quốc « cam kết cụ thể » về chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ, sáng tạo. Washington vào đầu tuần đă cho biết thất vọng với câu trả lời của Bắc Kinh, và có thể sẽ tăng thuế nhập khẩu xe hơi từ Trung Quốc từ 25% lên 40% cho ngang với mức thuế đánh vào xe Mỹ hiện nay.
Cũng không loại trừ một thỏa thuận khiêm tốn. Wall Street Journal nêu ra khả năng Washington cam kết không đánh thêm thuế mới, đổi lại Bắc Kinh cam đoan dỡ bỏ thuế hải quan trên một số mặt hàng, chủ yếu là nông sản. Nhưng không một nhà quan sát nào tin rằng hai nguyên thủ sẽ giải quyết được những bất đồng chính yếu.
Trung Quốc không muốn từ bỏ kế hoạch « Made in China 2025 » đang bị Hoa Kỳ « chiếu tướng », và cuộc thương chiến khiến Bắc Kinh muốn đạt được tự cung tự cấp trong một số lănh vực chủ chốt.
Cuộc gặp Trump-Tập như vậy, trừ khi có bất ngờ, theo Les Echos, sẽ kết thúc mà không có tuyên bố lẫn họp báo chung. Như vậy mỗi nguyên thủ tha hồ diễn dịch kết quả của bữa ăn tối làm việc theo ư ḿnh.
G20 : Thượng đỉnh của mọi căng thẳng
Nh́n rộng ra, bên cạnh vơ sĩ ngôi sao Donald Trump đến Buenos Aires với quyết tâm so găng cùng Tập Cận B́nh, Les Echos cho rằng G20 kỳ này là « hội nghị thượng đỉnh của mọi căng thẳng ». Tranh chấp thương mại, đấu tranh chống biến đổi khí hậu, bất đồng địa chính trị đa dạng…sẽ nằm trong chương tŕnh nghị sự.
Trong bài « G20 với Donald Trump, chủ nghĩa đa phương đơn độc », Libération ví von, bàn hội nghị G20 không lớn hơn chiếc bàn họp của 27 nước châu Âu, hay ở Liên Hiệp Quốc, nhưng có thể sẽ rung chuyển nhiều đợt.
Đặc biệt là sự hiện diện của thái tử Ả Rập Xê Út Mohammed Ben Salmane (MBS). Vị thái tử trẻ nhận được một món quà tẩm thuốc độc vô tiền khoáng hậu : một thẩm phán Achentina đang xem xét đơn kiện về tội ác chống nhân loại do Human Rights Watch đệ tŕnh. Sự kiện này chưa từng diễn ra đối với một nguyên thủ đến dự G20. Nếu nhiều nguyên thủ khác sẽ cố tránh chụp h́nh chung với ông, MBS ít nhất vẫn phải tiếp xúc với tổng thống Pháp và Thổ Nhĩ Kỳ, tổng thư kư Liên Hiệp Quốc về cuộc chiến tranh ở Yemen.
Reply With Quote
Bookmarks